新能源補(bǔ)貼政策建言：補(bǔ)貼重點(diǎn)宜向掌握核心技術(shù)企業(yè)傾斜
發(fā)布時(shí)間：2019-08-23
對(duì)于普通混合動(dòng)力，插電式混合動(dòng)力，亦或是增程式純電動(dòng)需要依賴傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱技術(shù)，依賴國(guó)外技術(shù)，發(fā)展純電動(dòng)客車無疑被認(rèn)為才是國(guó)家真正實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵。
“純電動(dòng)客車是行業(yè)發(fā)展的核心，是中國(guó)汽車工業(yè)走向******的希望與機(jī)會(huì)?！痹谖覈?guó)大力推廣新能源汽車，把握這可能是****一次彎道超車、振興民族工業(yè)的契機(jī)中，如何讓國(guó)家補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)，尤其是重點(diǎn)扶持培育具備電池、電機(jī)、電控、整車制造等全鏈條生產(chǎn)能力的整車企業(yè)，成為有志壯大中國(guó)汽車業(yè)發(fā)展之士的共同心聲。
以目前新能源推廣效應(yīng)來看，可以說，近年來，我國(guó)出臺(tái)的系列補(bǔ)貼政策，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)開好頭、起好步形成了至關(guān)重要的作用。在市場(chǎng)應(yīng)用上，新能源產(chǎn)品越來越具備滿足市場(chǎng)應(yīng)用的各種需求，車輛性能穩(wěn)定，乘車環(huán)境舒適，節(jié)能環(huán)保，為全國(guó)大力推動(dòng)美麗城市建設(shè)、公交都市建設(shè)民生工程增添了靚麗色彩。
當(dāng)然，行業(yè)人士認(rèn)為，前期巨額補(bǔ)貼的投入，不只是用來形成一個(gè)2020年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛的數(shù)字目標(biāo)，更重要的是要真正樹立起中國(guó)新能源汽車核心技術(shù)。
但無疑一項(xiàng)技術(shù)的投入研發(fā)，是需要一個(gè)相對(duì)比較長(zhǎng)期的過程。新能源核心技術(shù)的突破和商業(yè)應(yīng)用，如果不能得到完善有系統(tǒng)的財(cái)政補(bǔ)貼支撐，企業(yè)會(huì)因此失去研發(fā)投入的激勵(lì)，而主要依靠國(guó)外企業(yè)的電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量目標(biāo)。
因此，從打造整個(gè)新能源汽車行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力角度考慮，行業(yè)人士建議，國(guó)家補(bǔ)貼和指導(dǎo)政策也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)調(diào)整、刺激重點(diǎn)。在新的國(guó)家補(bǔ)貼政策調(diào)整中，應(yīng)將補(bǔ)貼重點(diǎn)從當(dāng)前補(bǔ)貼整車車企，逐步調(diào)整為補(bǔ)貼新能源汽車三大核心零部件——電控、電機(jī)、電池企業(yè)，或者具備全鏈條生產(chǎn)能力的整車企業(yè)，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)進(jìn)步。
“零部件做好了我們就可以把車賣到全******，光搞整車我們不行?！毙袠I(yè)人士表示，如果說電池、電機(jī)、電控這些核心部件的競(jìng)爭(zhēng)力不行，新能源車企下一步也就成富士康，成了組裝廠。
在行業(yè)人士看來，只有真正掌握了電池、電控、電機(jī)核心技術(shù)，中國(guó)純電動(dòng)客車的發(fā)展才有希望，而這些核心技術(shù)企業(yè)尤其是具備全鏈條生產(chǎn)能力的企業(yè)應(yīng)該成為國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持的對(duì)象。
這需要新的補(bǔ)貼政策上能夠傾向于面向技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，培育核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)重視核心技術(shù)研發(fā)，避免部分車企為拿補(bǔ)貼而生產(chǎn)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)和充分驗(yàn)證，車輛性能和質(zhì)量難以保證，存在可靠性、安全性隱患。
這個(gè)補(bǔ)貼引導(dǎo)，其實(shí)在美日德等汽車強(qiáng)國(guó)有著明顯體現(xiàn)。從補(bǔ)貼重點(diǎn)看，相對(duì)于中國(guó)用巨額財(cái)政資金補(bǔ)貼新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游的生產(chǎn)和購(gòu)買環(huán)節(jié)，美日德等國(guó)更重視補(bǔ)貼電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)環(huán)節(jié)。
在這些國(guó)家，他們樹立的發(fā)展電動(dòng)汽車的戰(zhàn)略是，重點(diǎn)支持研發(fā)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出性價(jià)比高的新能源汽車，主要通過稅收優(yōu)惠促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育。
從補(bǔ)貼金額看，2009年8月，美國(guó)能源部宣布將向車用電池、電動(dòng)驅(qū)動(dòng)裝置等48個(gè)項(xiàng)目提供總額24億美元的政府補(bǔ)貼，發(fā)展新能源汽車，其中15億美元用于發(fā)展電池技術(shù)，5億美元用在電動(dòng)機(jī)及其他方面，4億美元的刺激計(jì)劃用來建設(shè)與測(cè)試電動(dòng)汽車相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，包括充電站的建設(shè)以及技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目。
不過，值得欣慰的是，經(jīng)過前期市場(chǎng)培育，國(guó)內(nèi)一些核心技術(shù)正在逐步形成。從企業(yè)實(shí)力看，同時(shí)具備生產(chǎn)電機(jī)、電池、電控、整車制造等全鏈條企業(yè)正在脫穎而出，成為擔(dān)當(dāng)國(guó)家新能源發(fā)展的重任。而在動(dòng)力電池等核心技術(shù)上，從電池材料研發(fā)，到電池安全性能強(qiáng)化、電池管理系統(tǒng)智能化、電池壽命提高、能量密度提升等方面都有了很大突破。以目前***為先進(jìn)的第五代電池技術(shù)——鈦酸鋰電池為例，目前基本已經(jīng)具備車輛十年全生命使用周期壽命要求，在與電池相關(guān)的多項(xiàng)技術(shù)參數(shù)里，比如充電速度、安全性、是否耐寬溫、電池壽命的長(zhǎng)短等方面，鈦酸鋰電池均成功實(shí)現(xiàn)了“安全性高、充電快、壽命長(zhǎng)、耐寬溫”等需求，產(chǎn)品性能優(yōu)勢(shì)突出，大大保障了用戶的運(yùn)營(yíng)效率和實(shí)際使用需求，受到了用戶極大認(rèn)可，成為中國(guó)新能源動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展的重要飛躍。
而在未來，如何讓這些企業(yè)、這些核心技術(shù)繼續(xù)壯大，成為支柱，就需要國(guó)家的進(jìn)一步鼓勵(lì)支持！
當(dāng)然，在引導(dǎo)新調(diào)整的新能源補(bǔ)貼政策能更側(cè)重核心技術(shù)培育環(huán)境下，如何評(píng)估市場(chǎng)認(rèn)可度高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)，并推薦這些****企業(yè)優(yōu)先獲得國(guó)家補(bǔ)貼，還需要建立公平、公正、合理的評(píng)估系統(tǒng)，從企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、規(guī)劃愿景、產(chǎn)品核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行*********考核，讓具備鏈條產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)企業(yè)突出，避免國(guó)家補(bǔ)貼被上百家良莠不齊的企業(yè)瓜分，成撒胡椒面式胡亂發(fā)展。
